ONG d’Europe et d’Afrique, un futur commun

7 Mar

Extrait: ONG d’Europe et d’Afrique, un futur commun – Antoine Malafosse – Etvdes – Revue de culture contemporaine – février 2011

[…] Le développement des sociétés civiles africaines trouve aussi son explication dans une autre «demande», intervenue depuis les années 80, et presque plus prégnante que la première: celle des ONG européennes, à la recherche de partenaires pouvant leur donner une vision endogène du «terrain». Elles ont apporté des financements permettant la structuration d’associations locales au-delà de la réalisation de micro-projets concrets.
Ces soutiens ne sont pas allés de soi; ils ont balayé un peu trop vite les faibles structures existantes dans l’intention d’être plus efficaces: même si une infrastructure est alors réalisée, il n’y a pas d’appropriation locale suffisante pour qu’elle soit durable. Ces projets ne sont pas des «éléphants blancs», ces grandes réalisations industrielles, construites grâce aux pétrodollars, mais plutôt des puits, des centres de formation, des écoles primaires et dispensaires, vite délaissés après le départ du financeur parce que ne correspondant pas véritablement à une véritable demande locale. De façon plus inquiétante, cette recherche d’efficacité peut conduire à ignorer les organismes locaux, même lorsque ceux-ci existent à travers un tissu administratif –  collectivités territoriales – et économique – artisans et petites entreprises. Dans certain cas, le niveau des salaires pratiqués par les ONG exogènes est par exemple bien supérieur aux rémunérations locales. Il y a alors une «désertion» des cadres de PME et administrations locales pour rejoindre les postes trop bien payés de «chef de projet» d’ONG étrangères. Il est extrêmement difficile dans un tel contexte de renforcer ces structures locales qui sont pourtant les clés de la lutte durable contre la pauvreté. Avec les meilleures intentions du monde, les ONG du nord peuvent ainsi entraver le développement local si elles ne respectent pas les collectivités locales existantes et les acteurs économiques qui ont mis des années à émerger et à se consolider. […]

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